Des modifications imposées par le droit fédéral » peut signifier que, parmi les dispositions sujettes au référendum, il en est qui sont imposées par le droit fédéral (ce qui est exact), mais aussi que toutes les modifications soumises au vote sont impérativement dictées par la Confédération (ce qui serait trompeur). Ce manque de clarté est regrettable. Toutefois, cette seconde interprétation peut être écartée par quiconque prend la peine de lire l'ensemble du message et non pas uniquement le titre mis en exergue par les recourants.