Même si la décision du Conseil d’Etat du 17 septembre 2008 d’adresser à l’Office fédéral de l’énergie sa prise de position quant à la suppression de la limitation de la durée d’exploitation de la centrale nucléaire de Mühleberg ne contient aucune décision ni même mention d’un éventuel référendum obligatoire, elle est néanmoins susceptible de recours en tant que telle, puisqu’implicitement le Conseil d’Etat a ainsi considéré qu’il ne devait pas la soumettre préalablement au corps électoral.