112 ss, pp. 62-63). Si, d’après la constitution cantonale, un arrêté doit être soumis au référendum, le grief de violation des droits politiques est recevable, car, d’après la jurisprudence du Tribunal fédéral, la participation, prévue par la constitution cantonale, des citoyens actifs à l’élaboration des lois ou autres arrêtés, crée en faveur de ces citoyens un droit politique garanti par la constitution (ATF 74 I 172 consid. 3, JT 1948 I 517; ATF 71 I 308 consid. 3, SJ 1946 p. 125).