Une unification des corps de police n'aura donc pas pour conséquence de priver entièrement les communes d'exercer les tâches qui lui sont confiées par la législation, en particulier par les articles 2 alinéa 2 lettre d et 43 LC, ni n'empêchera les législatifs communaux d'adopter un règlement de police.
Ces considérations conduisent à conclure que l'initiative litigieuse est susceptible d'être réalisée dans la législation d'une manière conforme à la Constitution, sans qu'il soit ici nécessaire de définir de manière précise les contours de cette législation. Cela suffit, s'agissant d'une initiative rédigée en termes généraux (cf. supra c. 2).
6. En conclusion, le recours doit être rejeté.