En d'autres termes, on conçoit difficilement qu'une loi cantonale puisse vider de toute substance une garantie aussi vague. Ainsi conçue, l'autonomie communale apparaît essentiellement comme une arme de défense des communes dans l'application du droit (CCST 2005.0002, arrêt du 7 octobre 2005, c. 4c).
Le Tribunal fédéral, saisi d'un recours, a confirmé cet arrêt, en relevant que l'article 139 Cst-VD, tout en reconnaissant une certaine autonomie aux communes, n'en délimite pas l'étendue (ATF 133 I 128, c. 4.2).
db) Il n'y a pas lieu de remettre en question cette jurisprudence. Les recourants se prévalent en vain du récent arrêt CCST 2007.0003 du 7 mars 2008