123h LEDP); en outre, si l'on devait définir de façon plus stricte la qualité pour faire contrôler une initiative que la qualité pour faire contrôler la norme elle-même, cela impliquerait que le citoyen doive attendre l'adoption de la règle contestée pour pouvoir invoquer son grief, avec la conséquence que les électeurs seraient ainsi amenés à voter sur un texte susceptible d'être ensuite annulé (étant ici rappelé que les communes peuvent former une requête pour violation de leur autonomie [art. 9 al. 2 litt. c LJC], mais n'ont pas qualité pour agir contre les décisions relatives à la validité d'une initiative populaire [