ATF 105 Ia 362, c. 4; CCST 2007.0002, arrêt du 6 juillet 2007, c. 3c).
3. a) Pour être validée, une initiative populaire cantonale doit tout d'abord satisfaire à trois conditions formelles, à savoir l'unité de rang, de forme et de matière (art. 88 al. 1 litt. b et 97a litt. b LEDP). En l'espèce, il n'est pas contesté que ces conditions sont réalisées, de sorte qu'il n'y a pas lieu de les examiner plus avant.
b) L'initiative législative cantonale doit en outre respecter le droit supérieur (art. 88 al. 1 litt. a et 97a litt.