Sont annulés
- l'art. 8 ch. 4 RST,
- les termes "et des impôts dus" à l'art. 8 ch. 6 RST,
- l'art. 9 al. 5 RST,
- les deux dernières phrases de l'art. 9 al. 8 RST ("La restitution d'une autorisation confère à son titulaire le droit de percevoir, pour chaque autorisation restituée un montant de CHF 40'000.- au moins. La municipalité peut augmenter ce montant conformément aux objectifs poursuivis."),
- les termes "contre paiement du dépôt et, le cas échéant, déjà solliciter des garanties de paiement ou la preuve de la disponibilité du montant nécessaire au paiement de la taxe" à l'art. 9 al. 9 RST,
- la seconde phrase de l'art.