De son côté, la municipalité ne prétend pas qu'elle serait justifiée par des raisons de police. Dans son préavis au conseil communal, elle a expliqué que la stricte exigence du domicile ou du siège social dans la commune, imposée par le règlement en vigueur, était assouplie, "le critère de la proximité entre le lieu de travail à Nyon et le domicile ou le siège de la société ne respect[ant] l'exigence constitutionnelle de proportionnalité que si l'on ne l'interprète pas de manière trop restrictive." Elle ajoutait: "Le nouveau cercle choisi est adéquat en regard des exigences d'efficacité et de promptitude requises pour le service que doivent offrir les taxis appelés à Nyon par des clients.