Constatant que le procédé d'Alvaro Francisco comportait d'une part un recours concernant l'exercice des droits politiques, du ressort du Conseil d'Etat, d'autre part des griefs touchant à la conformité du règlement communal au droit supérieur, le Service juridique et législatif l'a transmis à la Cour constitutionnelle le 12 juillet 2007. En tant qu'elle ne relevait pas du Conseil d'Etat, la cause a été enregistrée comme une requête tendant au contrôle abstrait du règlement communal, en application des art. 3 ss de la loi du 5 octobre 2004 sur la juridiction constitutionnelle (LJC; RSV 173.32).