A. Par disposition testamentaire homologuée le 7 juin 1988, feu Lucie Zehnder, décédée le 23 mai 1988, a légué à la Commune de Montreux, selon le désir exprimé par son mari, le Dr Roland Zehnder, la propriété des parcelles n° 8089 (au lieu-dit Fontanivent, comprenant notamment deux habitations), 8090 (Fontanivent, Pré-champ), 8091 (La Rotte, Pré-champ) et 8101 (Fontanivent, Place-jardin). Le legs, délivré le 6 février 1989, ne comprenait aucune obligation à la charge de la Commune.
Les parcelles litigieuses sont situées en zone de faible densité avec prescription de protection des sites. Ce statut devrait perdurer selon projet de révision du plan général d'affectation de janvier 2007.
B.