Les requérants déplorent une "incohérence" entre les nouveaux articles 26 et 26f LPFES. La première disposition excepte du financement étatique les "dépenses d'équipement" des EMS alors que la seconde excepte les "charges d'entretien et mobilières". Il en résulterait un doute sur les charges qui pourront être intégrées dans les tarifs socio-hôteliers. Par ailleurs, l'article 26f alinéa 2 LPFES serait "insuffisant" parce qu'il donnerait un blanc-seing au Conseil d'Etat pour fixer les montants facturés aux résidents; il permettrait de mettre à leur charge des montants sans rapport avec la qualité de l'équipement, du mobilier et de l'immeuble dans lequel ils sont hébergés.
b)