En mai 1960 la Commune de Lausanne avait confié à la Coopérative des exploitants de taxis de la région lausannoise (ci-après : la Coopérative) l'exploitation d'un central téléphonique que la commune avait acquis pour faciliter et rationaliser l'utilisation des taxis dits "de place", c'est-à-dire au bénéfice d'une autorisation A (avec permis de stationner sur le domaine public). En 1964 les communes d'Epalinges, Lausanne, Prilly, Pully et Renens se sont groupées pour instituer des organes communs et réglementer conjointement le service des taxis sur leur territoire.