Il ressort en effet des explications données par le Conseil d'Etat que la méthode de sélection ne peut pas se résumer en règles générales et abstraites, vu la diversité des formes juridiques des EMS. Les requérants eux-mêmes insistent sur la nécessité de prendre en compte les particularités de chaque établissement. Le SASH a déterminé deux types de critères alternatifs, soit les "Capitaux propres avec liquidités à terme", ainsi que les "Excédents/Bénéfices", puis a examiné au cas par cas la situation financière des EMS.