Dans le cadre d'une séance de la Commission financière d'hébergement tenue le 9 novembre 2005, le SASH a proposé la méthode de sélection des EMS devant réaliser l'économie précitée, méthode fondée sur deux critères (cf. "Proposition d'un modèle d'application" du SASH, P. 1 du bordereau fourni par l'autorité intimée). Le premier critère, intitulé "Fortune" par raccourci, tient compte des "capitaux propres avec liquidités à terme", soit des ressources laissées de façon permanente à disposition de l'établissement, constituées des apports initiaux et d'une fraction du surplus monétaire (excédents sur investissement, provisions sauf sur risques de dépréciation), ainsi que des liquidités non