cf. Moor, Droit administratif, vol. I, 2e éd., p. 31). Par sa généralité et son abstraction, la norme s'oppose à la décision, soit un acte étatique individuel qui s'adresse à un particulier et règle de manière obligatoire et contraignante un rapport juridique concret soumis au droit administratif (cf. Tribunal administratif, arrêt du 8 novembre 1999, GE.1998.0174, RDAF 2000 I 468, c. 1). Les décisions collectives forment une catégorie particulière de décisions; il s'agit d'actes s'adressant à un nombre indéterminé de personnes, ayant une portée générale, mais réglant un cas concret (cf. Tribunal administratif, arrêt précité du 8 novembre 1999, c. 1; Moor, Droit administratif, vol.