Elle ne fait alors qu'utiliser la marge d'appréciation concédée expressément par l'EMPL en matière de "gestion du système", "notamment en ce qui concerne les seuils appliqués pour la classification des communes" (Tiré à part, p. 17 et 18). Il ne se justifie ainsi pas de donner suite aux réquisitions de la commune de Nyon et consorts tendant à la mise en oeuvre d’une expertise et à la production de graphiques relatifs aux notions techniques susmentionnées. Dès lors qu’une marge de manoeuvre est reconnue au Conseil d’Etat assisté de la Commission paritaire, une reconstitution précise des calculs revenant à ces autorités n’a pas lieu d’être ;