Soguel/Martin, op. cit., p. 22). Comme l’a exposé l’autorité intimée dans son mémoire du 30 mars 2006, des dérogations à cette règle peuvent se justifier pour tenir compte de la position effective de certaines communes par rapport à la moyenne ; c’est précisément la tâche de la commission paritaire de recours de valider de telles dérogations. Elle ne fait alors qu'utiliser la marge d'appréciation concédée expressément par l'EMPL en matière de "gestion du système", "notamment en ce qui concerne les seuils appliqués pour la classification des communes" (Tiré à part, p. 17 et 18).