127 V 467 consid. 1), soit au moment où a été rendue la décision dont la légalité doit être examinée (ATF 125 II 591, consid. 5 e/aa p.598; 128 V 28 c. 1; 120 Ib 317 c. 2 b). Le Conseil d'Etat en déduit que l'on doit appliquer les normes en vigueur le jour de la publication de l'acte soumis à référendum.
De fait, on constate que le litige ne porte pas sur la légalité de la décision par laquelle le Conseil communal de Montreux a accepté les deux crédits litigieux, mais sur les conditions d'exercice du droit de référendum contre cette décision.