Vu les faits suivants :
A. Le règlement sur les jours et heures d'ouverture et de fermeture des magasins de la Ville de Vevey du 25 septembre 1981 (ci-après: le règlement) prévoyait à son article 12 l'ouverture le soir, pendant le mois de décembre, dans les termes suivants:
"Durant la période comprise entre le 8 et le 31 décembre, les commerçants peuvent, avec l'autorisation de la Municipalité et aux conditions fixées par elle, garder leur magasin ouvert deux soirs jusqu'à 21h45, avec faculté de servir la clientèle jusqu'à 22h00, moyennant le respect des dispositions de la loi sur le travail.
Quatre jours au minimum comprenant un week-end doivent séparer ces deux ouvertures nocturnes.