Les décisions du Conseil fédéral ne sont en principe pas publiées (art. 13 de la loi fédérale du 18 juin 2004 sur les recueils du droit fédéral et la Feuille fédérale, LPubl, RS 170.512). Ainsi seules les parties ayant un intérêt à la procédure sont informées de son contenu. Tel n’est pas le cas du recourant qui n’est ni partenaire tarifaire à la convention dont il est question, ni autorité cantonale compétente. Cela soulève la question de la qualité pour agir du recourant. […]