Les parties étant l’une et l’autre chargées de tâches de droit
public, aucun dépens ne sera alloué (cf. ATF 126 V 143 consid. 4a).
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Par ces motifs,
le Tribunal arbitral des assurances
prononce :

I. La demande déposée par l’Etat de Vaud contre CSS Assurancemaladie SA est admise.