Dans cette mesure, elle est recevable. La recevabilité de
cette demande reconventionnelle prête en revanche à discussion dans la
mesure où l’argumentation présentée par CSS Assurance-maladie SA
semble également mettre en cause la responsabilité de l’Etat de Vaud
pour le retard que l’OCC aurait pris pour statuer sur l’obligation
d’assurance de E.________. On peut se demander, en effet, si une demande
reconventionnelle peut être adressée au Tribunal arbitral des assurances
pour une prétention qui n’est pas dirigée contre l’Etat de Vaud en tant que
fournisseur de prestations médicales, mais en tant que responsable d’un
service administratif tel que l’OCC. La question doit demeurer ouverte dès