Le champ d’application personnel de l’art. 115 al. 1 let. c LEI s’étend à tous les travailleurs étrangers, à l’exception des bénéficiaires d’un permis d’établissement ou des ressortissants des Etats parties à l’Accord sur la libre circulation des personnes (Nägeli/Schoch, in : Uebersax et alii, Ausländerrecht, vol. III, Bâle 2009, n. 22.61 ad art. 115 LEI).