Richtschnur für die Wahrung des Anspruchs auf rechtliches
Gehör muss sein, dass die betroffene Partei erkennen kann, von welchen Überlegungen sich
die Behörde hat leiten lassen, damit sie sich über die Tragweite des Entscheids
Rechenschaft geben und ihn in voller Kenntnis der Sache an die höhere Instanz
weiterziehen kann (BGE 134 I 88 E. 4.1, 133 III 445 E. 3.3). Das Mass der
Begründungsdichte ist nicht abstrakt zu bestimmen. Die Anforderungen sind vielmehr unter
Berücksichtigung aller Umstände des Einzelfalles sowie der Interessen des Betroffenen
festzulegen (BGE 112 Ia 110 E. 2b).