a) Gemäss Ausführungen der Vorinstanz sollen sich Zulagen gemäss Art. 52 PV
dadurch auszeichnen, dass sie als Ausgleich für berufliche Erschwernisse oder für die
Erledigung besonderer Aufgaben geleistet würden. Die Gradzulage werde aber nicht vom
Vorliegen dieser Voraussetzungen abhängig gemacht. Die Beförderung zum Korporal erfolge
unter der Voraussetzung guter Arbeitsleistung und einwandfreien Verhaltens während
mindestens vier Dienstjahren. Dass Polizeiangehörige im Zeitpunkt der Beförderung zum
Korporal über eine mindestens achtjährige Berufserfahrung verfügten, werde bereits durch
die Lohnentwicklung im Lohnsystem der PV berücksichtigt (Stellungnahme Ziff. 18.1 - 18.3).