b) Zur raumplanungsgerechten Ausgestaltung der öffentlichen Strassen gehört
insbesondere, dass die Strasse die Anforderungen an eine genügende Erschliessung erfüllt.
Gemäss Art. 19 Abs. 1 RPG ist Land erschlossen, wenn unter anderem die für die
betreffende Nutzung hinreichende Zufahrt besteht (vergleiche auch Art. 78 Abs. 2 Planungsund Baugesetz [RB 40.1111]; nachfolgend: PBG). Die Erschliessung mittels hinreichender
Zufahrt ist Voraussetzung, dass für ein Bauvorhaben die Baubewilligung erteilt werden kann
(Art. 22 Abs. 2 lit.