Hinzu kommt, dass die kantonalen
Landwirtschaftsbehörden das gesamte Wegbauprojekt als Ersatz für die bisherige
Erschliessung durch die Seilbahn sehen. So wird eine Finanzhilfe unter dem Titel
«Strukturverbesserung» an eine zukünftige Sanierung der Seilbahn ausgeschlossen
(Verfügung der Landwirtschaftskommission Uri a.a.O.; Protokoll der Versammlung zur
Erweiterung der Wegbaugenossenschaft Rämsenberg-Kessel-Grossberg vom 28.03.2017).
Die Entscheide und zu erwartenden Einschätzungen der Landwirtschaftsbehörden sind für
das Gericht im vorliegenden Zusammenhang zwar nicht verbindlich (vergleiche BGE 99 Ib
329 E. 5). Sie sind jedoch (bestätigende) Indizien dafür, dass der Perimeter überwiegend