, Zürich 2016, Rz. 599 ff.). Erforderlich ist vielmehr,
dass eine eigentliche ständige und systematische rechtswidrige Praxis der
Verwaltungsbehörden besteht, von welcher abzuweichen die Behörden auch für zukünftige
Fälle nicht gewillt sind (BGE 1C_330/2013 vom 15.10.2013 E. 4.1; Häfelin/Müller/Uhlmann,
a.a.O., Rz. 599). Soweit also angenommen würde, die vier genannten Kapellen wären
rechtswidrig erstellt worden, da sie sich ausserhalb der Bauzone befinden, aber nicht
standortgebunden wären, kann daraus nicht eine systematische rechtswidrige Praxis der
Behörden abgeleitet werden.