Nach
Art. 4 Abs. 3 BMR durften in den Gebieten, die aus Gründen des Landschaftschutzes oder
der Erhaltung von Erholungsräumen ausgeschieden werden, nur land- und
forstwirtschaftliche und andere standortbedingte Bauten bewilligt werden. Weitere Bauten
konnten ausnahmsweise nach Einholung der Stellungnahme und unter Vorbehalt von
Aufsichtsmassnahmen des Bundes bewilligt werden, wenn der Gesuchsteller ein sachlich
begründetes Interesse nachweist und kein öffentliches Interesse entgegensteht (BGE 100 Ib
401 E. 3a).