4. a) Die Vorinstanz erwägt, Sakralbauten ausserhalb der Bauzonen würden
grundsätzlich nicht als standortgebunden gelten (angefochtener Entscheid, E. 5.2). In der Tat
ist die projektierte Kleinkapelle weder aus technischen noch betriebswirtschaftlichen
Gründen oder wegen der Bodenbeschaffenheit auf einen Standort ausserhalb der Bauzonen
angewiesen. Auch erscheint der Bau der Kleinkapelle innerhalb der Bauzone nicht
ausgeschlossen. Damit ist die Kleinkapelle grundsätzlich als nicht standortgebunden zu
bezeichnen (vergleiche auch BGE 1C_203/2009 a.a.O. E. 2.2; Christoph Jäger, a.a.O., S.
131).