Das wird nicht zuletzt durch die Bezugnahme auf die
Vorschriften der Verwaltungsbeschwerde (mithin die Beschwerde an die erste
Beschwerdeinstanz) evident. So fehlt es nicht nur an einer expliziten Vorschrift, welche das
Obergericht in Sachen Rechtsverweigerung einer unteren Verwaltungsbehörde direkt
zuständig bezeichnen würde, es liegt vielmehr gerade eine ausdrückliche Vorschrift vor,
welche den zweistufigen Rechtsmittelweg nahelegt. Fehlt nicht nur eine ausdrückliche
abweichende Vorschrift, sondern besteht gerade eine solche, welche den Grundsatz des
zweistufigen Rechtsmittelwegs nahelegt, so muss dem Grundsatz des zweistufigen
Rechtsmittelwegs umso mehr der Vorrang eingeräumt werden.