stets Genüge getan (vergleiche Esther Tophinke,
Bedeutung der Rechtsweggarantie für die Anpassung der kantonalen Gesetzgebung, ZBl
2006 S. 91 f.). Das historische Auslegungselement spricht dafür, dass der Gesetzgeber die
spezialgesetzlich vorgesehene abweichende Zuständigkeit bei Rechtsverweigerungen (wie
auf Bundesebene bis zum 31.12.2006, vergleiche auch E. 1b hh hievor) beibehalten wollte.
Hätte der Gesetzgeber beabsichtigt, in Sachen Rechtsverweigerung durchwegs die
Zuständigkeiten des ordentlichen Rechtsmittelwegs vorzusehen, hätte er Art. 83 VRPV
aufheben und wie der Bund und die Kantone Nidwalden und Luzern das
Verwaltungsverfahrensgesetz entsprechend ändern können.