Andererseits ist gemäss Art. 3 Abs. 2 VRPV das
Verweigern einer Verfügung dem Erlass einer Verfügung gleichgestellt, womit die
unrechtmässige Verweigerung einer Verfügung bei derjenigen Instanz geltend gemacht
werden kann, die auch für die Behandlung der Beschwerde zuständig wäre, falls die
Verfügung erlassen worden wäre, mithin bei der ordentlichen Rechtsmittelinstanz. Im
konkreten Fall ist Aufsichtsbehörde der Regierungsrat, Rechtsmittelbehörde aber das
Obergericht (E. 1b dd hievor; siehe zum Problem, dass die Rechtsmittelbehörde und die
Aufsichtsbehörde nicht deckungleich sind: Fritz Gygi, a.a.O., S. 226).