, Zürich 2016, Rz. 1136).
Rechtsmittel unterscheiden sich insoweit von formlosen Rechtsbehelfen wie der
Aufsichtsbeschwerde (Häfelin/Müller/Uhlmann, a.a.O., Rz. 1137). Die
Rechtsverweigerungsbeschwerde hat zum Ziel, die Behörde zu einem aktiven Handeln zu
bewegen, das gegebenenfalls mit allgemeinen Rechtsmitteln angefochten werden kann
(Entscheid Bundesverwaltungsgericht vom 07.08.2013, A-36/2013, E. 2.3). Mit der
Rechtsverweigerungsbeschwerde wird eine formale Streitfrage zur Überprüfung gebracht,
nämlich die Frage, ob beziehungsweise wann behördliches Handeln angezeigt ist, das
heisst, ob eine erwartete Verfügung unrechtmässig verweigert oder verzögert wird.