Die Zuständigkeiten im
Verwaltungsrecht sind in der Regel so konzipiert, dass in einer Streitsache jeweils nur eine
einzige Behörde zuständig ist (vergleiche statt vieler die Kaskade im SVG-Bereich, die
darauf abzielt, ausschliesslich eine Behörde als zuständig zu erklären, wobei die einmal
begründete Zuständigkeit sogar beibehalten wird, wenn die Voraussetzungen im Laufe des
Verfahrens ändern: BGE 1C_482/2015 vom 15.03.2016 E. 3.1). Ohne ausdrückliche
anderslautende gesetzliche Vorschrift ist im Interesse der Rechtssicherheit daher davon