1. a) Bevor die Beschwerdesache in materieller Hinsicht geprüft werden kann, muss
festgestellt sein, dass sämtliche Sachentscheidungsvoraussetzungen – auch
Prozessvoraussetzungen genannt – vorliegen (Martin Bertschi, in Alain Griffel [Hrsg.],
Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz des Kantons Zürich, 3. Aufl., Zürich 2014,
Vorbem. zu §§ 19 - 28a N. 50). Ob die Sachentscheidungsvoraussetzungen gegeben sind,
ist als Rechtsfrage von der entscheidenden Instanz von Amtes wegen zu untersuchen (Fritz
Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 2. Aufl., Bern 1983, S. 73).