3. a) Überspitzter Formalismus als besondere Form der Rechtsverweigerung liegt
unter anderem vor, wenn die Behörde an Rechtsschriften überspannte Anforderungen stellt
und dem Bürger der Rechtsweg in unzulässiger Weise versperrt wird. Das Verbot des
überspitzten Formalismus weist einen engen Bezug zum Grundsatz von Treu und Glauben
(Art. 5 Abs. 3 BV) auf: Prozesserklärungen dürfen nicht buchstabengetreu ausgelegt werden,
ohne zu fragen, welcher Sinn ihnen vernünftigerweise beizumessen sei. Insbesondere auf
der untersten Stufe der Rechtsmittelleiter dürfen keine hohen Anforderungen gestellt werden;
dies gilt erst recht für Eingaben von juristischen Laien.