aa) Gemäss Dienstbefehl Nr. 3.5 vom 21. September 2010, Ziff. 3, ist der
Aufenthaltsort während des Pikettdienstes so zu wählen, dass die Distanz zwischen dem
Diensthabenden und dem Arbeitsort bei ordentlichen Strassen- und Verkehrsverhältnissen
unter Einhaltung der Verkehrsvorschriften innerhalb von 30 Minuten überwunden werden
kann (Twixroute). Die Anordnung im Dienstbefehl dient dazu, die verzugslose physische
Anwesenheit des diensthabenden Polizisten sicherzustellen, damit dieser bei
ausserordentlichen Ereignissen auf Abruf sofort der Funktion entsprechend eingesetzt
werden kann (vergleiche auch Dienstbefehl a.a.O., Ziff. 2).