6. a) Die frühere Rechtsprechung des Bundesgerichts ging hinsichtlich der
Zulässigkeit von Wohnsitzpflichten relativ weit und hielt es grundsätzlich für unbedenklich für
öffentlichrechtlich Bedienstete solche vorzusehen (vergleiche BGE 128 I 283 E. 4.2 mit
Hinweis auf 103 IA 455). Obwohl die Praxis in jüngerer Zeit restriktiver wurde, ist es nach wie
vor anerkannt, dass Beamten, die eine besonders wichtige, leitende Stellung ausüben, eine
Wohnsitzpflicht auferlegt werden kann. So können es einerseits dienstliche Erfordernisse
sein, welche eine Wohnsitzpflicht sachlich rechtfertigen können (zum Beispiel erhöhte
Einsatzbereitschaft), andererseits aber auch demokratiepolitische;