3. a) Nach Art. 15 RPG sind Bauzonen so festzulegen, dass sie dem voraussichtlichen
Bedarf für 15 Jahre entsprechen (Abs. 1). Überdimensionierte Bauzonen sind zu reduzieren
(Abs. 2). Land kann gemäss Art. 15 Abs. 4 RPG neu einer Bauzone zugewiesen werden,
wenn es sich für die Überbauung eignet (lit. a); es auch im Fall einer konsequenten
Mobilisierung der inneren Nutzungsreserven in den bestehenden Bauzonen voraussichtlich
innerhalb von 15 Jahren benötigt, erschlossen und überbaut wird (lit. b); Kulturland damit
nicht zerstückelt wird (lit. c); seine Verfügbarkeit rechtlich sichergestellt ist (lit. d); und damit
die Vorgaben des Richtplans umgesetzt werden (lit.