Richtschnur für die Wahrung des Anspruchs auf rechtliches Gehör muss sein, dass die
betroffene Partei erkennen kann, von welchen Überlegungen sich die Behörde hat leiten
lassen, damit sie sich über die Tragweite des Entscheids Rechenschaft geben und ihn in
voller Kenntnis der Sache an die höhere Instanz weiterziehen kann (BGE 134 I 88 E. 4.1,
133 III 445 E. 3.3). Auch für die Rechtsmittelinstanz ist eine sinnvolle Überprüfung nur
möglich, sofern auch dieser klar wird, welche Gründe für den angefochtenen Entscheid
massgeblich waren.