Die Beiladung dient
namentlich nicht dazu, das Verfahren auf weitere Hauptparteien «auszudehnen» (BVR 2008
S. 265 E. 3.4.1). Die beizuladenden Dritten müssen durch den Ausgang des gerichtlichen
Verfahrens vielmehr in rechtlicher oder tatsächlicher Weise hinreichend berührt sein, ohne
dass eine derart intensive Betroffenheit verlangt wird, dass sie formell als Gegenparteien
auftreten könnten (BGE 2C_373/2016 a.a.O. E. 2.1; siehe auch Markus Müller, a.a.O., S. 44,
welcher von «Beiladungsinteresse» spricht). Auf Beiladung besteht denn auch grundsätzlich
kein Anspruch (BGE 2C_373/2016 a.a.O. E. 2.2).