b) Letztlich geht es bei der Frage, wie verbindlich das Verhalten der BKD und der
übrigen involvierten Behörden war, um die gleiche Problematik wie bei unrichtigen
behördlichen Auskünften. Letztere werden unter dem Gesichtspunkt des Vertrauensschutzes
nur verbindlich, wenn der Private in guten Treuen annehmen durfte, die Behörde sei zur
Erteilung der Auskunft befugt. Der Schutz des guten Glaubens fällt dahin, wenn die
Unzuständigkeit offensichtlich, das heisst klar erkennbar war (Häfelin/Müller/Uhlmann,
a.a.O., Rz. 677 mit Hinweisen).