Ist dies nämlich nicht der Fall,
werden die Eltern und nicht das Gemeinwesen kostenpflichtig. Als besondere
Förderungsmassnahmen gelten – nicht abschliessend – heilpädagogische und
therapeutische Dienste und Schulungsformen, Prävention, Förderungsunterricht,
Zusatzunterricht, Kleinklassen, Werkklassen, integrative Förderungsklassen und
Einführungsklassen (Art. 8 Abs. 2 Schulverordnung). Zu den in Betracht fallenden
Förderungsmassnahmen hat die Vorinstanz Richtlinien erlassen. Diese müssen als Rechtsund nicht als bloss behördenverbindliche Verwaltungsverordnung gelten (vergleiche Art.