Der Verfügungsbegriff gemäss Urnerischem
Verwaltungsverfahrensrecht deckt sich damit im Wesentlichen mit dem Verfügungsbegriff
nach Art. 5 Abs. 1 und 2 VwVG (vergleiche hierzu auch: BGE 2C_444/2015 vom 04.11.2015
E. 3.2.1). Auch eine den Formvorschriften widersprechende Verfügung ist grundsätzlich eine
Verfügung, Formfehler führen somit nicht zum Wegfall des Verfügungscharakters
(Häfelin/Müller /Uhlmann, Allgemeines Verwaltungsrecht, 7. Aufl., Zürich 2016, Rz. 872 mit
Hinweisen). Ob eine Verfügung vorliegt, beurteilt sich vielmehr nach ihrem tatsächlichen
rechtlichen Gehalt (BGE 132 V 76 E. 2, 120 V 497 E. 1a).