Die Missachtung
von Formerfordernissen stellt eine mangelhafte Eröffnung dar, aus welcher
den Parteien grundsätzlich kein Nachteil erwachsen darf. Auf diesen Grundsatz
kann sich allerdings nicht berufen, wer den Formmangel erkannte oder bei
zumutbarer Sorgfalt hätte erkennen müssen. Der Anspruch auf rechtliches
Gehör verpflichtet die Behörde grundsätzlich nicht, der betroffenen Person
zwingend auch Gelegenheit zu geben, sich zur rechtlichen Würdigung der
Tatsachen oder zur juristischen Argumentation im Allgemeinen zu äussern.