Das Äusserungsrecht kann nicht dazu dienen, einen gefällten Entscheid
nachträglich mit der betroffenen Partei zu «erarbeiten», um allenfalls vorgebrachte Einwände
in der «definitiven» Verfügung noch widerlegen zu können. Die betroffene Partei hat
Anspruch darauf, dass sich die verfügende Behörde vor Verfügungserlass zu den
Ereignissen und dem Kündigungsgrund Rechenschaft ablegt und die Behörde im Moment
der Verfügung (nämlich dann, wenn das Arbeitsverhältnis durch verbindliche Mitteilung
aufgelöst wird) eine korrekte Verfügung mit rechtsgenüglicher Begründung erlässt.