Aus den Akten ergab sich, dass an der Beurteilung der
Beschwerde die gleichen Personen der Baudirektion beteiligt waren wie am
Erlass der Verkehrsbeschränkung (Verfügung). Dies stellte eine unzulässige
Vorbefassung und damit eine Ausstandspflichtsverletzung dar. Das Gericht
prüft im Rechtsmittelverfahren grundsätzlich nur die geltend gemachten
Rügen, sofern die rechtlichen Mängel nicht geradezu offensichtlich sind
(Rügeprinzip). Die Verletzung der Ausstandsvorschriften wurde im konkreten
Fall nicht gerügt.