Das Mitwirkungsrecht der
Bevölkerung ist zu gewährleisten (Abs. 7). In sinngemässer Anwendung dieser
Bestimmungen hat die Vorinstanz das streitbetroffene Reglement während 30 Tagen
öffentlich aufgelegt und die Auflage im Amtsblatt bekanntgemacht. Die gegen das Reglement
gerichtete Einsprache des Beschwerdeführers hat die Vorinstanz geprüft und abgewiesen.
Zwar hat die Vorinstanz damit einen verbindlichen und hoheitlichen Entscheid gefällt, in der
Sache ging und geht es aber um den Erlass von generell-abstrakten Rechtssätzen, konkret
um den Erlass des Reglementes über den Schutz der Gewässer im Gebiet Uri Nord
zwischen dem Urnersee und Erstfeld.